Lazzara Paolo

Dal maggio 2015 è Straordinario di «diritto amministrativo» presso il Dipartimento di Economia dell’Università degli Studi «Roma Tre». Nello stesso Dipartimento impartisce gli insegnamenti di «Diritto pubblico dell’economia» e di «Diritto dell’ambiente».
    •    componente del Collegio dei docenti del Dottorato in «Diritto Pubblico» attivato presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Roma «Sapienza»;
Avvocato del Foro di Roma, iscritto all’albo dal 1998. Abilitato al patrocinio  avanti le Magistrature superiori. E’ titolare dell’omonimo Studio Legale.
Ottobre 2010 - consegue l’idoneità a professore ordinario di «Diritto amministrativo», con Decreto del Rettore dell’Università di Catanzaro n. 696, dell’8 novembre 2010;
    •    Novembre 2002. Entra in ruolo come Professore Associato di "Diritto amministrativo" [Università degli Studi del Molise], con idoneità conseguita nel maggio 2002 presso l’Università di Torino (D. R. del 9 maggio 2002, n. 228). Nel luglio 2006 è confermato nel ruolo.
Tra gli incarichi  svolti si segnalano:
    •    2014 - Coordinatore del Corso di aggiornamento professionale “I contratti della pubblica amministrazione”, organizzato presso il Dipartimento di Economia dell’Università Roma Tre.
    •    2014 - Coordinatore del Corso di formazione “Le nuove direttive sui contratti pubblici”, organizzato dall’Istituto A.C. Jemolo di Roma.
    •    componente del Consiglio Didattico della Scuola superiore di Polizia, Dipartimento della pubblica sicurezza (decr. Capo della Polizia 11 gennaio 2013).
    •    Componente della Commissione di esperti incaricati della predisposizione dello Statuto dell’Università degli Studi Roma Tre (art. 2, comma 5, L. 240/2010) (2011).
    •    Componente del Collegio dei docenti del Dottorato in «Consumatori e Mercato» attivato presso la Facoltà di Economia dell’Università «Roma Tre» (2009-2012);
    •    già componente del Collegio dei docenti del Dottorato in «Analisi aziendale e giuridica: mercati, finanza, istituzioni e consumatori» attivato presso la Facoltà di Economia dell’Università «Roma Tre»;
    •    Componente del Consiglio di amministrazione dell’Università degli studi del Molise (2002-2008).
    •    Coordinatore del Dottorato di Ricerca in «Diritto pubblico, dell’economia e dell’ambiente» nell’Università degli Studi del Molise (2005-2009).
Tra le collaborazioni scientifico-editoriali si segnalano:
    •    Componente del Comitato di Direzione della Rivista trimestrale «Diritto amministrativo», Giuffrè Editore.
    •    Componente del Comitato Scientifico della Rivista: Foro amministrativo – Giuffrè Editore (dal 2015).
    •    Componente del Comitato di Redazione della Rivista: «Diritto processuale amministrativo», Giuffrè Editore (dal 2012).
Attività didattica.
E’ titolare presso la Facoltà di Economia "Federico Caffè" dei seguenti insegnamenti:  Diritto Amministrativo, Diritto pubblico dell’economia e Diritto dell’ambiente.
E’ Direttore del Corso di aggiornamento su “I Contratti della pubblica amministrazione” (2014).
Ha svolto e svolge attività di docenza presso numerosi Master.
Università di Roma «Sapienza»:
- è docente del Master MIDA coordinato dal Prof. V. Cerulli Irelli e dal Prof. B. Mattarella;
- è docente presso il Master in “Diritto dell’ambiente”;
- è docente del Master in "scienza della sicurezza" dell'Università di Roma «Sapienza», in convenzione con il Ministero dell'Interno (dal 2007);
- è docente nella Scuola superiore delle professioni legali dal 2013;
Scuola superiore di Polizia – Ministero dell’interno:
- è docente e coordinatore nel modulo di «Diritto pubblico» presso i «Corsi di formazione per Direttori tecnici della Polizia di Stato» ed i «Corsi di formazione per Direttori medici della Polizia di Stato»; è docente nel «Master in scienza della sicurezza».
Scuola Superiore della Magistratura – Consiglio di Stato Ufficio Studi
Lezione dal titolo Il sindacato giurisdizionale sulla discrezionalità tecnica, nell’ambito del Seminario formativo dal titolo: Controllo di legalità e disrezionalità amministrativa (Tar Lazio, 1-2 luglio 2015)
Ha svolto attività di ricerca in prestigiose Istituzioni nazionale ed estere
Tra le pubblicazioni   si segnalano:
    •    I procedimenti ad istanza di parte. Dalla disciplina generale sul procedimento(l. 241/90) alla direttiva servizi (2006/123), Napoli, Jovene, 2008.    
    •    Autorità indipendenti e discrezionalità, Padova, CEDAM, 2001; fa parte della collana «Pubblicazioni dell’Istituto di diritto pubblico dell’Università di Roma, “La Sapienza”».     
    •    Istituzioni  pubbliche,  autonomia  privata  e  mercato  nella  lezione  di  Salvatore  Romano    in  I maestri del Diritto Civile “Salvatore Romano”, a cura di G. Furgiuele Napoli 2015, (pp.333 – 387), ISBN: 9788849529104.
    •    I procedimenti ad istanza di parte: Interessi private e interesse pubblico nel procedimento amministrativo, in Alberto Romano (a cura di), L’azione amministrativa, Torino, 2016, pp. 115-133, ISBN/EAN 978-88-7524304-3.
    •    I poteri cautelari della pubblica amministrazione, Comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza, in Alberto Romano (a cura di), L’azione amministrativa, Torino, 2016, pp. 324-332, ISBN/EAN 978-88-7524304-3.
    •    Comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza, in Alberto Romano (a cura di), L’azione amministrativa, Torino, 2016, pp. 382-397, ISBN/EAN 978-88-7524304-3.
    •    Autocertificazione, in Alberto Romano (a cura di), L’azione amministrativa, Torino, 2016, pp. 572-581, ISBN/EAN 978-88-7524304-3.
    •    Annullabilità del provvedimento, in Alberto Romano (a cura di), L’azione amministrativa, Torino, 2016, pp. 838-868, ISBN/EAN 978-88-7524304-3.
    •    Atti di notorietà, in Alberto Romano (a cura di), L’azione amministrativa, Torino, 2016, pp. 1046-1050, ISBN/EAN 978-88-7524304-3.
    •    Brief Notes on modifications of public contracts in Italy, in G. Racca – R. Yukins (a cura di), Integrity and Efficiency in Suistainable Public Contracts, Bruylant, Bruxelles, 2014, pp. 307-315.
    •    La normativa tecnica privata e  i sistemi di certificazione, in La certificazione dei contratti di lavoro, a cura di S. Ciucciovino, Torino 2014, pp. 21-40 (ISBN/EAN 9788834879771).
    •    Nullità (dir. amm.), in Enciclopedia giuridica on line, Treccani, 2013, pp. 1- 18.    
    •    Commento agli articoli 73-74, in Codice dei contratti pubblici commentato, a cura di L.R. Perfetti, Milano, Ipsoa, 2013, (ISBN: 978-88-217-4105-0) pp. 1021-1031.
    •    Commento agli  articoli. 114 e 132, in Codice dei contratti pubblici commentato, a cura di L.R. Perfetti, Milano, Ipsoa, 2013, (ISBN: 978-88-217-4105-0) pp. 1366-1382.
    •    La pubblica amministrazione come imprenditore privato, in Associazione italiana dei professori di diritto amministrativo, Annuario 2011, L'atto autoritativo. Convergenze e divergenze tra ordinamenti, Napoli, 2012, ISBN 978-88-6342-376-1, pp. 339-352.
    •    Annullabilita e annullamento (dir. amm.), in Enciclopedia giuridica on line, Treccani, 2012, pp. 1- 14 - 10.7394/DOL-67  http://dx.medra.org/10.7394/DOL-67   - http://dx.medra.org/10.7394/DOL-67.
    •    La normativa tecnica. Integrazione tra pubblico e privato nella prospettiva della pluralità degli ordinamenti, in Studi in onore di Alberto Romano, Napoli, ES, 2011, (ISBN – 978-88-6342276-4), pp. 395-435.
    •    Discrezionalità tecnica, voce enciclopedica in Digesto delle Discipline Pubblicistiche, Aggiornamento, Torino, Utet,  2010, 146-180.
    •    I conti economici dello stato nella prospettiva delle nozioni giuridiche “di confine”, in Il lavoro pubblico per la modernizzazione della pubblica amministrazione, (a cura di S. Fadda e P. Tridico), Roma, 2010, pp. 35- 46.
    •    Commento all’art. 3, della legge abolitrice del contenzioso amministrativo, in Alberto Romano – R. Villata, Commentario breve alle leggi sulla giustizia amministrativa, Padova, 2009, pp. 47-51.
    •    Commento all’art. 8, della legge n. 205 del 2000, in Alberto Romano – R. Villata, Commentario breve alle leggi sulla giustizia amministrativa, Padova, 2009, pp. 1063-1077.
    •    Art. 67- septies decies. Sanzioni. in Le Modifiche al codice del consumo, a cura di E. Minervini e L. Rossi Carleo, Torino, 2009, pp. 471-486.
    •    L’Autorità di regolazione, in S. Mangiameli (a cura di), I servizi pubblici locali, Torino, 2008, pp. 271-332.            
    •    «Discrezionalità e merito», in Il Diritto, Enciclopedia giuridica del Sole 24 ore, a cura di S. Patti, vol. V, Milano, 2007, pp.461-470.
    •    Beni culturali e limite dell’ «ordinamento civile», in Il diritto privato regionale alla luce del nuovo Titolo V della Costituzione, a cura di F. P. Traisci, Napoli, 2007, pp. 201 – 210.
    •    L’azione amministrativa ed il procedimento in cinquant’anni di giurisprudenza costituzionale, in Diritto amministrativo e Corte costituzionale, a cura di G. Della Cananea e M. Dugato, Napoli, 2006, ISBN – 88-495-1380-1 - pp. 387 – 474.
    •    «Autocertificazione», voce enciclopedica su Dizionario di diritto pubblico, diretto da S. Cassese, vol. I, Giuffrè, Milano, 2006, pp. 560-568.
    •    Brevi note in tema di procedimento amministrativo e rapporto di lavoro con la pubblica amministrazione, in Le nuove regole dell’azione amministrativa, Atti del Convegno di Catania, 11 e 12 novembre 2005, raccolti da A. Cariola, G. D’Allura e F. Florio, Catania, 2006, pp- 129 – 138.
    •    Brevi considerazioni in tema di responsabilità procedimentali, dequotazione dei vizi di forma e responsabilità civile della p.a., in AA. VV., Verso un’amministrazione responsabile, Milano, 2005, pp. 165 - 184.
    •    La «tutela dell’ambiente» nel nuovo titolo V della Costituzione e nella giurisprudenza della Corte, in S. Giova (a cura di), Responsabilità da danno ambientale. Profili di diritto civile amministrativo e penale, Napoli, 2005, pp. 113-123.
    •    Discrezionalità tecnica ed Autorità indipendenti, in Associazione italiana dei professori di diritto amministrativo, Annuario 2002, Milano, 2003, pp. 339 - 383.
    •    Consumatori, utenti e risparmiatori nel modello sociale dell’Unione europea, in Persona ed amministrazione, Privato, cittadino, utente, e pubbliche amministrazioni, a cura di F. Manganaro e A. Romano Tassone, Torino, 2003, pp. 187-194.
    •    L’Autorità di Vigilanza sui Lavori pubblici, in Manuale del diritto dei lavori pubblici, a cura di Antonio Bargone e Paolo Stella Richter, Giuffrè, Milano 2001, pp. 71-117.        
    •    La liberalizzazione delle attività economiche, in ApertaContrada (ISSN 2039-8018), 2012, pp. 1-3.
    •    Principio di semplificazione e situazioni giuridiche soggettive, in Diritto amministrativo, 2011, pp. 679-701 (il fascicolo 4-2011 della rivista è stato pubblicato nel giugno 2012).
    •    L’opera scientifica di Enzo Capaccioli tra fatto, diritto e teoria generale, in Diritto amministrativo, 2009, 955-979.
    •    Contributo al dibattito sui vizi di forma e di procedimento di cui all’art. 21-octies, L. 241 del 1990, in Foro amm., CdS, 2009, pp. 190-208.
    •    La disciplina del procedimento amministrativo nel riparto delle competenze Stato – Regione, in Dir. amm., 2007, pp. 105 – 125.
    •    La semplificazione dell’azione amministrativa ed il procedimento tra diritto interno e diritto comunitario, in Nuove Autonomie, n. 3-4/2008, pp. 475-497, 2009.
    •    Le competenze comunitarie e i limiti al sindacato giurisdizionale in materia antitrust, in Giorn. dir. amm., fasc. 2-2006, pp. 179-191.
    •    Tutela cautelare e misure d'urgenza nella giurisprudenza della Corte di Giustizia, in Dir. proc. amm., 2003, pp. 1169 - 1197;
    •    Partecipazione e contraddittorio nelle procedure istruttorie davanti all'Autorità per l'energia, in Giornale di  diritto amministrativo, 2002, pp. 361-372.
    •    Libera circolazione dei capitali e “golden share”, in Foro amministrativo, Consiglio di Stato, 2002, pp. 1607 - 1615.
    •    Politiche comunitarie e tutela dei consumatori (osservazioni a  C. giust. CE, Sez. V, 24 gennaio 2002, C. n. 372/99), in Foro amministrativo, Consiglio di Stato, 2002, pp. 7 - 13.
    •    Osservazioni a C. giust. CE, sez. IV, 29 aprile 2004, (Causa C-202/03), in Foro amministrativo, Consiglio di Stato, 2004, pp. 1003-1005.
    •    Concorrenza e codici deontologici nel diritto comunitario (osservazioni a C. giust. CE, Sez. V - 19 febbraio 2002, C. n. 309/99), in Foro amministrativo, Consiglio di Stato, 2002, pp. 312 - 315.
    •     Osservazioni a Tar Veneto, sez. I, 27 aprile 2002, n. 1601, in Foro amministrativo, Tar, 2002, pp. 1215-1217.
    •    Discrezionalità tecnica e situazioni giuridiche soggettive, in Rivista di Diritto processuale amministrativo, 2000, pp. 212 - 254.
    •    La potestà regolamentare della Commissione nazionale Società e Borsa in materia di intermediazione finanziaria, in Foro Amministrativo, 2000, pp. 703-730.
    •    Scelte amministrative e sindacato giurisdizionale in Germania, in Rivista di Diritto amministrativo, 1996, pp. 301-364.