BOLOGNINO DANIELA

Daniela Bolognino (1976) è Avvocato dal 2003 e Professore incaricato di Contabilità di Stato - Università degli Studi Roma Tre – Dipartimento di Scienze politiche (a.a. 2011-2012; a.a. 2012-2013; a.a. 2013- 2014; a.a. 2014-2015).  

Si è laureata in Giurisprudenza alla Luiss Guido Carli di Roma, nel 2000. Ha conseguito il titolo di dottore di ricerca in diritto pubblico presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Perugia  (con discussione della tesi di dottorato in data 10 febbraio 2006).

Assegnista di ricerca presso l’Università degli Studi Roma Tre – Facoltà di Scienze Politiche sul tema: “Modalità e procedure di verifica della  produttività degli uffici pubblici: la costruzione di un modello di “valutazione integrata” dei dirigenti delle PP.AA.” (a.a. 2009-2010 e a.a. 2010-2011).

Da aprile 2014 è membro del Collegio di difesa del Comune di Catania.

Docente a diversi Master Universitari di II Livello: - dal 2007 al Master OFPA (Organizzazione e Funzionamento della Pubblica Amministrazione), Università “La Sapienza" di Roma; - 2009 al Master “Innovazione e Management nelle Amministrazioni pubbliche –MIMAP” - Università degli Studi Roma Tre – Facoltà di economia “Federico Caffè” e Università di Tor Vergata; -  2012 e 2014 al Master “Diritto del lavoro e della previdenza sociale”  - Università “La Sapienza “di Roma.

Docente dal 2007 alla Scuola Superiore di Polizia, Ministero dell’Interno (Corsi di “diritto amministrativo e giustizia amministrativa”- formazione per i  Primi Dirigenti e dei Vice Questori della Polizia di Stato) ed alla Scuola Superiore di Economia e delle Finanze (corsi per il personale del Ministero dell’Economia e delle Finanze, anche in Aula Virtuale, per il personale della Ragioneria Generale dello  Stato (anni 2007-2008 -2013), corsi per i funzionari delle Agenzie  delle Dogane - anno 2011; corso di alta formazione: “Per una cultura della responsabilità pubblica e della legalità nella Pubblica Amministrazione" - anno 2014). Docente dal 2014 alla Scuola Superiore dell’Amministrazione dell’Interno S.S.A.I., al  Master in Legalità, anticorruzione e trasparenza (anno 2014).

Docente in numerosi corsi di formazione organizzati da Università, Amministrazioni  ed Enti di formazione privati.

Dal 2006 Consulente Formez Pa - Centro servizi, assistenza, studi e formazione per l'ammodernamento delle P.A.,  con i cui gruppi di ricerca, in qualità di Esperta, lavora sui temi delle riforme del lavoro pubblico, della prevenzione del fenomeno corruttivo nelle pubbliche amministrazioni e della riforma dei governo locale (Città metropolitane e province)

Tra i più recenti progetti di ricerca del Formez PA a cui ha lavorato e lavora si ricordano:

a) (2013-2014), il progetto dedicato alla riforma dei livelli di governo nella Regione Sicilia  - istituzione della Città metropolitane e dei Liberi Consorzi di Comuni,  in cui  ha prestato assistenza all’Assessorato delle Autonomie locali e della Funzione Pubblica della Regione Siciliana nella elaborazione delle proposte legislative riguardanti l’inquadramento giuridico, organizzativo e di competenze delle costituende istituzioni nel quadro del nuovo assetto territoriale e per la elaborazione delle disposizioni relative al trasferimento delle funzioni dalle province regionali ai liberi consorzi comunali alle città metropolitane;

b) (2013 -2014) il progetto "interventi mirati al contrasto della corruzione nella Pubblica Amministrazione Locale e Centrale"- L. n. 190/12; dove ha effettuato l’approfondimento scientifico della giurisprudenza e della dottrina in tema di corruzione e reati contigui finalizzato all'elaborazione di metodologie e strumenti operativi idonei alla definizione di strategie  di contrasto alla corruzione in ambito pubblico; analisi delle aree di rischio attraverso la ricostruzione dei procedimenti amministrativi, dei rischi specifici e delle contromisure previste dalla legge; predisposizione di vademecum per l'elaborazione dei piani organizzativi in funzione di prevenzione della corruzione;

c) (2012 -2013) il programma operativo PON – Governance ed azioni di sistema 2007-2013 in tema di lavoro pubblico ed in particolare sul miglioramento della gestione dei processi di mobilità volontaria e collettiva secondo quanto previsto dal D.L. n. 95 del 2012, per il quale ha lavorato alla definizione di linee guida, modalità applicative e strumenti dei suddetti processi di mobilità.

Dal 2009 è collaboratrice della Fondazione ASTRID - Fondazione per gli studi e le ricerche sulla riforma delle istituzioni democratiche e sull’innovazione nelle amministrazioni pubbliche – dove approfondisce le tematiche del “Lavoro  pubblico e dirigenza” – “Produttività e valutazione della P.A.” – “Sistema dell’istruzione” e   “Innovazione delle P.P.A.A. per il miglioramento dell’efficienza e  dell’efficacia   dell’azione amministrativa, l’orientamento al cittadino, la promozione della meritocrazia”.

Dal 2001 è collaboratrice del Centro di ricerca sulle Amministrazioni pubbliche “V. Bachelet” Luiss Guido Carli, dove è entrata per aver vinto una borsa di studio sul tema del "lavoro pubblico".  Cura la Segreteria scientifica dell’Osservatorio sull’attuazione del d.lgs. n. 29/93 (oggi d.lgs. n. 165/01), è responsabile della sezione “Lavoro Pubblico” della rivista giuridica on-line www.amministrazioneincammino.luiss.it, ha curato la rubrica delle sentenze della Corte di Cassazione per la Rassegna sull’attuazione della riforma delle autonomie, allegata alla rivista Le Province (dal 2001 - 2012 anno di chiusura della rivista) ed approfondisce i temi della sussidiarietà orizzontale, democrazia partecipativa e cittadinanza.

Tra le principali pubblicazioni si ricordano le monografie su: “La dirigenza pubblica statale tra autonomia e responsabilità (dalla legge delega n. 421/92 alle prospettive di riforma)”, CEDAM, Padova, 2007;  “Gli obiettivi di efficacia,  di efficienza e di economicità nel pubblico impiego”, Giuffrè Editore, Milano, 2004, e la curatela G.C. DE MARTIN e D. BOLOGNINO - Democrazia partecipativa e nuove prospettive della cittadinanza, CEDAM, Padova, 2010. 

Gli ulteriori scritti hanno ad oggetto i temi: a) del Lavoro pubblico (dirigenza pubblica, responsabilità manageriale, concorsi interni/progressioni di carriera, contrattazione collettiva, riparto di giurisdizione nel lavoro pubblico; spoils system, mobilità); b) dei controlli  interni (sistema di valutazione delle performances nel c.d. decreto Brunetta; i controlli interni nelle regioni e negli enti locali dopo il d.lgs. n. 150/09; valutazione del personale  e della dirigenza pubblica); c) della prevenzione del fenomeno della corruzione all'interno delle amministrazioni pubbliche (profili amministrativi - organizzazione); d) delle Fondazioni di origine bancaria;  e) della sussidiarietà orizzontale; f) della cittadinanza e dell'immigrazione; g) della democrazia partecipativa; h) dell’ impresa sociale; i) del Titolo V, parte II Cost.; l) della responsabilità civile della P.A.; m) dell'incandidabilità, ineleggibilità  e incompatibilità negli enti locali; n) delle nomine delle Autorità indipendenti e profili processuali.